외부감사관과 주민구정평가단 활용한 외부청렴 높이기
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서울 강서구(구청장 노현송)가 청렴문화의 완전한 정착을 위해 오랜 기간 다양한 정책들을 시행했다.
노현송 구청장은 최근 ‘부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률’ 일명 김영란법의 시행에 맞춰 전 직원을 대상으로 청렴교육을 실시했다.
노구청장은 “김영란법은 공무원 여러분을 옭아매고 징계주고 괴롭히려고 하는 게 아니다. 김영란법이 시행되면 여러분은 부정부패로부터 자유로워지게 된다. 왜냐하면 인정에 이끌려서, 학연·지연·혈연에 이끌려서 단호히 맞서지 못하던 것들로부터 이제는 법에 의지해 거부 의사를 확실하게 나타낼 수 있기 때문이다.”라고 말했다.
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민선6기 노 구청장이 청렴도시 구현 선포한 이래, 직원들 스스로 부정·부패의 늪에 빠지는 일이 없도록 시스템을 강화해 나가고 있다.
먼저 공무원이 업무처리 과정에서 발생할 수 있는 부정과 비리를 사전에 막는 자율적 내부통제 제도인 청백e시스템을 통해 계약, 인·허가 관련 업무 등 모두 69개 업무에 대한 철저한 자기진단이 가능하도록 했다.
청백e시스템은 온라인에서 공무원이 업무진행과정을 자기진단표에 맞춰 간단히 작성 하면 업무과정에서 발생할 수 있는 비리와 부패 위험성 등을 확인 할 수 있도록 만들어졌다.
또 내부행정망인 전자결재시스템에는 ‘청렴정보나눔터’를 마련해 직원들이 청렴에 관한 문제를 자유롭게 토론하는 시스템을 만들었고, 매월 청렴소식지 ‘청렴하면 당당해요’를 발행해 짧은 만화 등을 통해 공무원행동강령 등 청렴 관련 규정을 쉽게 익힐 수 있도록 했다.
구가 내부의 자정력을 높이는 동시에 외부 인사를 통해 끊임없이 청렴도 향상을 위해서도 박차를 가하고 있다.
구는 민선6기에 들어서면서 본격적인 외부감사관을 운영했다. 각종 인·허가, 제·세정 분야는 경험이 풍부한 전문가의 안목이 필요하다.
특히 건축, 토목, 조경 등의 분야는 일반 행정직 공무원이 잘못된 점을 찾아 바로잡기란 쉬운 일이 아니다. 때문에 구는 민간전문가를 활용하는 외부감사관 제도를 적극 도입했다.
지난해에는 공원·녹지 분야 전문가를 외부감사관으로 초청해 한 달여에 걸친 감사를 벌여 공원 유지관리와 가로수 식재 등의 문제점을 찾아 개선하는데 활용했다.
또 건축분야 감사에서는 민간 건축사를 외부감사관으로 임명해 건축 인허가 처리, 재난위험시설물 안전관리 실태 등에 대한 감사를 진행해 10여건의 위반사례를 적발하기도 했다.
외부감사관과 함께 감사담당관에서 운영하는 주민구정평가단의 활약도 돋보인다.
모두 260여명의 주민들로 구성된 주민구정평가단은 구정 전반에 대해 상시 모니터링을 실시하며 부정과 비리를 예방하는 역할을 톡톡히 하고 있다.
구는 이밖에도 외부청렴도를 높이기 위해 투명하고 공정한 계약심사 및 일상감사를 강화했다.
또 인·허가, 공사계약, 단속업무 등 주민과 접촉하는 업무에 대해서는 전화 확인 시스템인 청렴Yes콜을 통해 업무처리 과정에서 공무원의 금품·향응 요구 등 부조리가 있었는지 확인하며 외부청렴도를 다져나가고 있다.
노현송 구청장은 “공직자의 기본 덕목인 ‘청렴’은 수백 번을 강조해도 지나치지 않다.”며 “청렴문화가 완전히 자리 잡기 위해서는 내부의 자정력을 강화하는 한편 외부의 객관적인 평가와 감시도 매우 중요하다. 구는 내·외부 청렴도를 높이는 다양한 시스템을 통해 청렴이 기본이 되는 동시에 구민이 가장 신뢰하는 청렴 지역이 될 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠다.”고 밝혔다.
